16-06-2025 Raad Besluitvormingsronde
Vul het begin/eind-tijdstip in van het moment dat je wilt exporteren, óf gebruik onderstaande knoppen om de huidige tijd in de video in te vullen.
Agendapunt 1.a Mededelingen
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 1.b Beediging nieuw raadslid CDA
Annemee van de Klundert - VVD
Onbekende spreker
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 1.c Regionale aangelegenheden
Theo Peenstra - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 2 Vaststelling agenda
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Asia Gołuńska - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 4 Overzicht berichten voor de raad
Annemee van de Klundert - VVD
Hettie van Aalderen - PvdA
Hettie van Aalderen - PvdA
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 5 Gebiedsvisie Centrum Aa-landen
Woningbouwplan Aa-landen: Debat Over Balans Tussen Betaalbaarheid en Doorstroming
In een recent debat over de Gebiedsvisie Centrum Aa-landen in Zwolle, stonden betaalbaarheid en doorstroming van woningen centraal. Het plan, dat voorziet in de bouw van 400 woningen en diverse voorzieningen, stuitte op gemengde reacties.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering over de Gebiedsvisie Centrum Aa-landen, een ambitieus plan om het centrum van de wijk Aa-landen te transformeren, werd duidelijk dat de balans tussen betaalbare woningen en doorstroming een heet hangijzer is. De visie, opgesteld door de gemeente Zwolle in samenwerking met diverse belanghebbenden, beoogt het gebied te ontwikkelen tot het hart van de wijk met een mix van woningen, zorgvoorzieningen en commerciële ruimtes.
Raadslid Geerling van de (SP) uitte zijn zorgen over het tekort aan betaalbare woningen in het plan. "Er is een enorm tekort aan juist die woningen," benadrukte hij. De SP stelde voor om de woningbouwverdeling aan te passen naar een verhouding van 40% betaalbare woningen, 40% middensegment en 20% dure woningen, in plaats van het huidige voorstel.
Wethouder Rots verdedigde de huidige verdeling door te wijzen op de noodzaak van doorstroming binnen de wijk. "Een mix van woningen is nodig om een haalbare businesscase te bereiken," legde hij uit. "Het biedt de financiële ruimte om kwalitatieve en toegankelijke seniorenwoningen te realiseren."
Naast het amendement van de SP werd ook een motie ingediend door Swollwacht, die pleitte voor een onafhankelijke toets van de plannen. "De stem van de wijk is onvoldoende meegewogen," stelde mevrouw Golunska van Swollwacht. Echter, de wethouder wees erop dat er al onafhankelijke toetsen hebben plaatsgevonden en dat verdere vertraging ongewenst is.
Beide voorstellen, zowel het amendement als de motie, werden uiteindelijk verworpen. De SP, Swollwacht en enkele andere partijen stemden voor, maar een meerderheid van de raad, waaronder GroenLinks en D66, stemde tegen. "De behoefte aan woningen is urgent," verklaarde de heer Peenstra van GroenLinks. "Dit is de opzet voor een goed en haalbaar plan."
De discussie over de gebiedsvisie toont de complexiteit van stedelijke ontwikkeling, waar betaalbaarheid, doorstroming en participatie van bewoners zorgvuldig moeten worden afgewogen. Terwijl de visie nu is aangenomen, blijft de uitdaging om de zorgen van alle betrokkenen in de verdere uitwerking te adresseren.
Samenvatting
De Gebiedsvisie Centrum Aa-landen, opgesteld door de gemeente Zwolle in samenwerking met grondeigenaren en andere belanghebbenden, richt zich op de ontwikkeling van het centrum van de wijk Aa-landen. Het doel is om het gebied te transformeren tot het hart en de huiskamer van de wijk, met verbeterde verblijfskwaliteit, ontmoetingsmogelijkheden en een mix van circa 400 woningen, zorgvoorzieningen en maatschappelijke en commerciële voorzieningen. De visie bouwt voort op eerdere plannen en draagt bij aan de woningbouwopgave van Zwolle, met een focus op doorstroming en verjonging van de wijk. Er is een participatieproces gevolgd volgens de 'Hanza!'-methode, waarbij bewoners en andere belanghebbenden betrokken zijn geweest. De visie omvat ook plannen voor mobiliteitsverbeteringen en duurzaamheid, zoals het verbeteren van verkeersveiligheid en het gebruik van biobased materialen. De ontwikkeling is modulair opgezet, waardoor deelontwikkelingen onafhankelijk kunnen plaatsvinden. Er zijn financiële middelen nodig voor de uitvoering, en er zijn risico's geïdentificeerd, zoals de financiering van maatschappelijke voorzieningen en parkeeroplossingen. De gebiedsvisie dient als kader voor verdere planuitwerking en de realisatie van een Ruimtelijk Ontwikkelingsplan.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Gebiedsvisie Centrum Aa-landen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gebiedsvisie Centrum Aa-landen". Het voorstel betreft de ontwikkeling van het Centrum Aa-landen in Zwolle, met als doel het gebied te transformeren tot het hart van de wijk. De visie omvat de bouw van circa 400 woningen, verbetering van de verblijfskwaliteit, en de toevoeging van maatschappelijke en commerciële voorzieningen. Er is een sterke focus op doorstroming, met aandacht voor verkeersveiligheid en duurzaamheid. De gebiedsvisie is opgesteld in samenwerking met grondeigenaren en belanghebbenden, en volgt de betaalbaarheidsagenda van Zwolle.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de doelen, uitgangspunten, en de context van de gebiedsontwikkeling. Het bevat financiële ramingen, participatie-informatie, en risicoanalyses, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de gebiedsvisie vast te stellen, in te stemmen met programmawijzigingen, en een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen. De raad speelt een beslissende rol in het goedkeuren van de visie en de financiële aspecten.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de woningbouwverdeling, de financiële dekking van de plannen, en de prioritering van mobiliteits- en duurzaamheidsmaatregelen. Ook moet worden besloten over de mate van participatie en betrokkenheid van belanghebbenden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de afhankelijkheid van externe financiering kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten de gebiedsvisie vast te stellen, in te stemmen met de programmawijzigingen, en het voorbereidingskrediet goed te keuren.
Participatie:
Er is een uitgebreid participatieproces geweest volgens de HANZA!-methode, met betrokkenheid van grondeigenaren, bewoners, en andere belanghebbenden. Het participatiejournaal biedt inzicht in de input en hoe deze is verwerkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk thema in het voorstel, met aandacht voor groen, waterbeheer, en circulair bouwen. Het draagt bij aan de bredere duurzaamheidsdoelen van de gemeente Zwolle.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een voorbereidingskrediet van €1.420.000, deels gedekt door de strategische investeringsagenda en privaatrechtelijke overeenkomsten. Er zijn nog ongedekte kosten voor maatschappelijke voorzieningen en het Meander College, waarvoor toekomstige financiering moet worden gevonden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Gebiedsvisie Centrum Aa-landen Woningbouwopgave Doorstroming Participatie Mobiliteit Verblijfskwaliteit Zorgvoorzieningen Duurzaamheid Modulaire ontwikkeling BetaalbaarheidsagendaVerfijning van de zoekopdracht:
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Asia Gołuńska - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Gerdien Rots - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Suzanne De Sevren Jacquet
Annemee van de Klundert - VVD
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Theo Peenstra - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Annemarie Spruijt - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Hettie van Aalderen - PvdA
Annemee van de Klundert - VVD
Suzanne De Sevren Jacquet
Annemee van de Klundert - VVD
Asia Gołuńska - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Lizet Klein Nagelvoort - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Monique Bakker - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Patrick Pelman - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Michiel van Willigen - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Gerdien Rots - ChristenUnie
Theo Peenstra - GroenLinks
Annemarie Spruijt - Partij voor de Dieren
Hettie van Aalderen - PvdA
Lizet Klein Nagelvoort - D66
Monique Bakker - VVD
Patrick Pelman - GroenLinks
Michiel van Willigen - ChristenUnie
Agendapunt 6 BOSS-beleid; ontwikkelprincipes voor de buitenruimte
Zwolle zet in op een toekomstbestendige buitenruimte: BOSS-beleid unaniem aangenomen
In een unaniem besluit heeft de gemeenteraad van Zwolle het nieuwe BOSS-beleid, dat zich richt op het verbeteren van de buitenruimte voor Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten, vastgesteld. Het beleid, dat de stad toekomstbestendig moet maken, vervangt het oude speelruimtebeleid en introduceert ontwikkelprincipes voor nieuwe stadsontwikkelingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van afgelopen week werd het BOSS-beleid met algemene stemmen aangenomen. Het beleid, dat tot 2027 in de vorm van pilots zal worden getest, heeft als doel om de leefbaarheid van de stad te vergroten, de gezondheid van inwoners te verbeteren en meer ruimte te creëren voor BOSS-activiteiten.
Mevrouw Bakker vroeg naar de tijdlijn van de uitvoering. "Heeft u een idee wanneer u dat wel zou kunnen oppakken?" vroeg ze aan wethouder Van Willigen. De wethouder antwoordde dat, mits de benodigde middelen beschikbaar zijn, de aanbesteding binnen drie tot vier jaar op de markt kan worden gezet. Bakker besloot daarop haar motie aan te houden, in afwachting van verdere ontwikkelingen. Ook de heer Pelman van GroenLinks hield zijn motie aan "We bespreken volgende week de perspectiefnota, en mijn fractie wil de motie aanhouden om deze daarin mee te nemen," verklaarde hij.
Over motie 6.1 werd wel gestemd en deze werd unaniem aangenomen. Ook het het BOSS-beleid werd unaniem aangenomen.
Met de goedkeuring van het BOSS-beleid zet Zwolle een belangrijke stap richting een toekomstbestendige en inclusieve buitenruimte. De komende jaren zullen in het teken staan van de uitvoering en verdere ontwikkeling van dit ambitieuze plan.
Samenvatting
Het BOSS-beleid van de gemeente Zwolle richt zich op het verbeteren van de buitenruimte voor Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten (BOSS) op alle stadslagen. Het doel is om de stad toekomstbestendig te maken op deze gebieden en bij te dragen aan de ambities van de Omgevingsvisie en de Koers sociaal domein. Het beleid streeft naar een leefbare stad, meer buitengeluk, gezondere inwoners en meer ruimte voor BOSS-activiteiten. Het vervangt het oude speelruimtebeleid en biedt ontwikkelprincipes voor nieuwe stadsontwikkelingen. Tot 2027 worden pilots uitgevoerd om het beleid te testen, waarna het structureel wordt opgenomen in de Nota Kapitaalgoederen. Het beleid benadrukt toegankelijkheid en inclusiviteit, en koppelt fysieke speelterreinen aan sociale opgaven in wijken. Er zijn financiële en capaciteitsuitdagingen, en er wordt gewerkt aan een uitvoeringsplan dat eind 2026 gereed moet zijn. Participatie van diverse belanghebbenden heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van het beleid.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "BOSS-beleid; ontwikkelprincipes voor de buitenruimte". Het BOSS-beleid richt zich op het verbeteren van de buitenruimte in Zwolle door middel van ontwikkelprincipes voor Bewegen, Ontmoeten, Spelen en Sporten. Het doel is om de stad toekomstbestendig te maken op deze gebieden, in lijn met de Omgevingsvisie en de Koers sociaal domein. Het beleid streeft naar een leefbare stad, meer buitengeluk, gezondere inwoners en meer ruimte voor BOSS-activiteiten. Het beleid wordt getest tot 2027, waarna het structureel wordt opgenomen in de Nota Kapitaalgoederen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en een plan voor implementatie. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële dekking voor de lange termijn.
Rol van de Raad:
De raad moet het BOSS-beleid vaststellen, kennisnemen van de afdoening van motie M7-3 en het tempo van de uitrol bepalen in de Nota Kapitaalgoederen van 2027.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van BOSS binnen de beschikbare middelen en de mate van inclusiviteit en toegankelijkheid die nagestreefd wordt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART; het heeft specifieke doelen en een tijdlijn, maar mist meetbare criteria en gedetailleerde financiële dekking. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige financiële beslissingen kan een risico vormen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het BOSS-beleid vast te stellen en de voorgestelde afdoening van motie M7-3 te accepteren.
Participatie:
Er is uitgebreide participatie geweest met diverse belanghebbenden, waaronder Toegankelijk Zwolle en de Participatieraad. Participatie blijft belangrijk in de uitvoering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is impliciet relevant, gezien de focus op een toekomstbestendige en gezonde buitenruimte.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een mogelijke stijging van de inventariswaarde en vervangingsinvesteringen. Er is geen directe dekking aangegeven, en de structurele financiering moet nog worden bepaald in de Nota Kapitaalgoederen van 2027.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
BOSS-beleid Buitenruimte Bewegen Ontmoeten Spelen Sporten Inclusiviteit Toegankelijkheid Omgevingsvisie Koers Sociaal DomeinVerfijning van de zoekopdracht:
Monique Bakker - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Michiel van Willigen - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Monique Bakker - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Patrick Pelman - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 7 Uitwerking motie - verbod op reclame voor fossiele brandstoffen
Zwolle zet stap naar fossielvrije toekomst met reclameverbod
De gemeenteraad van Zwolle heeft besloten om reclame voor fossiele brandstoffen te verbieden in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). Ondanks dat het college het amendement waarmee dit werd voorgesteld ontraadde vanwege juridische uitdagingen, werd het voorstel met een nipte meerderheid aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering benadrukte de heer Boon, de eerste indiener van het amendement, de urgentie van het voorstel. "Onze planeet beweegt zich steeds rapper richting de nooduitgang. Als politici is het aan ons om daar iets aan te doen," stelde hij. Boon wees op de noodzaak van het verbod voor de volksgezondheid en het streven naar een fossielvrije toekomst.
Wethouder Guldemond reageerde namens het college en gaf aan dat het college het amendement ontraadt. "Het college ziet juridische risico's en acht een landelijk verbod effectiever," aldus Guldemond. Desondanks erkende hij de politieke realiteit: "We hebben de logo's boven het amendement gezien en kunnen tellen, dus ik acht de kans groot dat het amendement wordt aangenomen."
De stemming over het amendement liet een verdeeld beeld zien. Mevrouw Renkema van het CDA sprak zich fel uit tegen het voorstel: "Wij vinden het een bepaalde vorm van betutteling en symboolpolitiek." Ook de heer Oldengarm van D66 gaf aan tegen te stemmen, met het argument dat een landelijke aanpak effectiever zou zijn.
Ondanks de tegenstand werd het amendement aangenomen met 21 stemmen voor en 16 tegen. De fracties van Volt, Partij voor de Dieren, Partij van de Arbeid, Socialistische Partij, GroenLinks en ChristenUnie stemden voor. Het geamendeerde voorstel werd vervolgens met dezelfde stemverhouding aangenomen.
Het college zal nu de nodige voorbereidingen treffen om het verbod in de APV te implementeren en de financiële en juridische consequenties verder in kaart te brengen.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 9 juli 2024 behandelt de uitwerking van een motie voor een verbod op reclame voor fossiele brandstoffen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Zwolle. Hoewel juridisch mogelijk, wordt de raad geadviseerd om af te zien van een dergelijk verbod vanwege de complexe juridische onderbouwing en de risico's op juridische procedures. Het college benadrukt dat een landelijk verbod effectiever zou zijn en dat een lokaal verbod kwetsbaar is voor juridische uitdagingen. Andere gemeenten hebben gekozen voor een privaatrechtelijke aanpak door het opnemen van reclameverboden in contracten. Het college stelt voor om geen reclameverbod in de APV op te nemen, gezien de beperkte impact, financiële ruimte en ambtelijke capaciteit. Alternatieve mogelijkheden, zoals privaatrechtelijke regelingen, worden ook besproken. De motie wordt als afgehandeld beschouwd als de raad instemt met het voorstel.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel:
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitwerking motie - verbod op reclame voor fossiele brandstoffen". Het voorstel onderzoekt de mogelijkheid om een verbod op reclame voor fossiele brandstoffen op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van Zwolle. Hoewel juridisch mogelijk, wordt het college geconfronteerd met complexe juridische uitdagingen en risico's, waardoor het afraadt om een dergelijk verbod in de APV op te nemen. Het college stelt voor om de motie als afgehandeld te beschouwen zonder het verbod in te voeren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een grondige juridische analyse en overwegingen van de mogelijke gevolgen en risico's. Het bevat ook alternatieve opties en verwijzingen naar relevante onderzoeken en adviezen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij het advies van het college volgt om geen reclameverbod in de APV op te nemen, of dat zij kiest voor een alternatieve aanpak, zoals het privaatrechtelijk regelen van een verbod in contracten.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van het advies van het college om geen verbod op te nemen, of het verkennen van alternatieve routes zoals privaatrechtelijke regelingen. Dit omvat ook de afweging van juridische risico's en de effectiviteit van een lokaal versus landelijk verbod.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de complexiteit en juridische onzekerheden maken het moeilijk om specifieke en meetbare doelen te stellen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om geen reclameverbod in de APV op te nemen en de motie als afgehandeld te beschouwen, of dat zij een andere route wil verkennen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er gesprekken zijn geweest met de Milieuraad over de aanpak van greenwashing, maar verdere participatie van het publiek of andere belanghebbenden wordt niet uitgebreid besproken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, aangezien het verbod gericht is op het beperken van het gebruik van fossiele brandstoffen om klimaatverandering tegen te gaan.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat de jaarlijkse kosten voor monitoring en handhaving van een reclameverbod ongeveer €60.000 zouden bedragen. Er wordt echter geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven, aangezien het college adviseert om het verbod niet in te voeren.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Fossiele brandstoffen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Juridische onderbouwing Klimaatverandering Vrijheid van meningsuiting Milieu Gezondheid Reclameverbod Proportionaliteit SubsidiariteitVerfijning van de zoekopdracht:
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Fossiele brandstoffen Reclameverbod Vrijheid van meningsuiting Klimaatdoelstellingen Volksgezondheid Greenwashing Openbare ruimte Milieuraad APV (Algemene Plaatselijke Verordening) Democratisch procesVerfijning van de zoekopdracht:
Joey Boon - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Paul Guldemond - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Alida Renkema - CDA
Annemee van de Klundert - VVD
Mark Oldengarm - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 8 Actualisatie Economisch Perspectief
Zwolle zet koers naar duurzame en inclusieve economie
De gemeenteraad van Zwolle heeft unaniem ingestemd met een geactualiseerd Economisch Perspectief. Dit perspectief legt de nadruk op brede welvaart en het transitievermogen van de economie, met een focus op de thema's Mens, Ruimte en Innovatie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering werden twee moties besproken die de aandacht trokken. De eerste motie, ingediend door Volt, pleitte voor een betere zichtbaarheid van jong talent in het woonbeleid van Zwolle. "Door bestaande inzichten te verbinden, kunnen we jongeren beter ondersteunen," aldus raadslid Ercan. Wethouder Guldemond reageerde positief en gaf aan dat de motie een plek zou krijgen in het toekomstige volkshuisvestingsprogramma. De motie werd met algemene stemmen aangenomen.
De tweede motie, ingediend door de VVD en Swollwacht, riep op tot het verminderen van de regeldruk voor ondernemers. "Administratieve lasten zijn verstikkend voor ondernemerschap," benadrukte de heer Willegers van de VVD. Hoewel GroenLinks tegenstemde vanwege zorgen over de uitvoerbaarheid, werd de motie met een ruime meerderheid aangenomen. De ChristenUnie prees het college voor hun inspanningen om regeldruk te voorkomen en was benieuwd naar de uitkomsten van de motie.
Het geactualiseerde Economisch Perspectief zelf kreeg brede steun van de raad. De heer Vergeer van GroenLinks prees de verschuiving van economische groei naar een focus op leefbaarheid en welzijn. "Dit is iets wat wij volledig ondersteunen," verklaarde hij. Ook D66 toonde zich tevreden met de nadruk op duurzaamheid en een inclusieve arbeidsmarkt. "Het college heeft duidelijk opgeschreven hoe zij deze doelen wil bereiken," aldus de heer Oldengarm van D66.
Met het unanieme besluit zet Zwolle een belangrijke stap richting een toekomstbestendige economie die niet alleen gericht is op groei, maar ook op het welzijn van haar inwoners. De volgende stappen omvatten het opstellen van aanvullende beleidsdocumenten en periodieke rapportages aan de raad om de voortgang te monitoren.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 2 april 2025 betreft de actualisatie van het Economisch Perspectief voor Zwolle. Dit geactualiseerde perspectief bouwt voort op de lijnen uit 2021, met een grotere nadruk op brede welvaart en het transitievermogen van de economie. De economische ambities van Regio Zwolle zijn leidend, en Zwolle wil hier maximaal aan bijdragen. Er zijn drie hoofdopgaven geïdentificeerd: Mens, Ruimte en Innovatie, met bijbehorende deelopgaven. Het voorstel benadrukt de noodzaak van samenwerking met regionale partners, ondernemers en onderwijsinstellingen. De ambities omvatten het bevorderen van een duurzame en inclusieve economie, het versterken van stedelijke economie en sectoren, en efficiënt omgaan met schaarste. Innovatie speelt een cruciale rol, met aandacht voor startups en samenwerking met onderwijsinstellingen. Randvoorwaarden zoals ondernemersdienstverlening en toekomstbestendige bedrijventerreinen zijn essentieel. Het voorstel wordt gefinancierd uit het structurele budget voor Economie. Risico's zijn onder andere beperkte capaciteit bij partners en veranderende economische prioriteiten. Vervolgstappen omvatten aanvullende beleidsdocumenten en periodieke rapportage aan de raad.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel Actualisatie Economisch Perspectief
Titel en Samenvatting:
- Titel: Raadsvoorstel Actualisatie Economisch Perspectief
- Samenvatting: Het voorstel actualiseert het Economisch Perspectief van Zwolle, met een focus op brede welvaart en economisch transitievermogen. Het bouwt voort op de 2021-versie en richt zich op drie hoofdopgaven: Mens, Ruimte en Innovatie. Het doel is om een duurzame, circulaire en inclusieve economie te bevorderen, in lijn met de ambities van Regio Zwolle. Het voorstel benadrukt samenwerking met regionale partners, ondernemers en onderwijsinstellingen. Er zijn geen wijzigingen in de begroting, en de activiteiten worden gefinancierd uit het bestaande budget voor Duurzame Economie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke ambities en opgaven. Het biedt een goed gestructureerd plan voor economische ontwikkeling en bevat relevante randvoorwaarden en risicoanalyses.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd in te stemmen met de actualisatie van het Economisch Perspectief. De raad heeft een toezichthoudende rol en moet de voortgang en resultaten monitoren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van economische transities, de focus op duurzaamheid en inclusiviteit, en de samenwerking met regionale partners. Er moeten keuzes worden gemaakt over de inzet van middelen en de ondersteuning van specifieke sectoren.
SMART-analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar mist specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige opgaven. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen hangt af van de uitvoering en samenwerking met partners.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de actualisatie van het Economisch Perspectief 2025.
Participatie:
Het voorstel vermeldt participatie door middel van ondernemersgesprekken en samenwerking met de Economic Board Regio Zwolle. Er is input van lokale ondernemers verwerkt in het perspectief.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, met een focus op de transitie naar een circulaire economie en het bevorderen van duurzame bedrijfsmodellen.
Financiële gevolgen:
De activiteiten worden gefinancierd uit het bestaande budget voor Duurzame Economie (€ 500.000 per jaar). Er is geen wijziging in de begroting nodig, maar een integrale begroting voor de activiteiten zal worden opgesteld. Risico's zijn onder andere de beschikbaarheid van middelen en veranderende prioriteiten van partners.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Economisch Perspectief Brede welvaart Transitievermogen Circulaire economie Innovatie Duurzaamheid Arbeidsmarkt Ruimtegebruik Startups en scale-ups SamenwerkingVerfijning van de zoekopdracht:
Cankut Ercan - Volt
Annemee van de Klundert - VVD
Johran Willegers - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Paul Guldemond - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Stan Vergeer - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Ruben van de Belt - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Stan Vergeer - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Mark Oldengarm - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Cankut Ercan - Volt
Johran Willegers - VVD
Paul Guldemond - D66
Ruben van de Belt - ChristenUnie
Mark Oldengarm - D66
Agendapunt 9 Ruimtelijk Ontwikkelplan Breecamp-West
Breecamp-West: Een Groene Toekomst voor Zwolle
In een recent raadsdebat werd het Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) voor Breecamp-West in Zwolle besproken. Het ambitieuze plan voorziet in de bouw van 650 woningen, waarvan de helft betaalbaar, met een focus op duurzaamheid en inclusiviteit. Het voorstel kreeg brede steun, maar niet zonder enige discussie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat over het Ruimtelijk Ontwikkelplan voor Breecamp-West, dat op 24 april 2025 werd gepresenteerd, werd duidelijk dat de gemeenteraad van Zwolle enthousiast is over de plannen voor dit nieuwe woongebied. Het plan, dat een uitwerking is van een eerder vastgestelde gebiedsvisie, richt zich op de bouw van 650 woningen, waarvan 50% betaalbaar zal zijn. Deze woningen zijn bedoeld voor diverse doelgroepen, waaronder starters en senioren. Daarnaast legt het plan de nadruk op duurzame mobiliteit en een klimaatadaptieve en natuurinclusieve inrichting.
D66 benadrukte het belang van betrokkenheid van inwoners bij hun omgeving. "We willen dat toekomstige inwoners direct al kunnen meedenken en meedoen vanaf het begin," aldus mevrouw De Sevren Jacquet van de partij. Hoewel een motie om inwoners meer regie te geven over hun groene omgeving werd ingediend, bleek deze overbodig. Wethouder De Jong had namelijk al toegezegd hiermee aan de slag te gaan. "We zijn er al mee aan de slag gegaan, want ik heb het gewoon toegezegd," verklaarde De Jong.
Het CDA toonde zich verheugd over de speelmogelijkheden die in het plan zijn opgenomen, volgens de Jantje Beton-norm. "Wij zijn erg blij met dit plan," aldus mevrouw Renkema van het CDA. Ook de heer Van Beem van GroenLinks sprak zijn steun uit voor het plan, met de nadruk op de doorstroming van Zwollenaren naar nieuwe woningen, waardoor meer mensen een thuis kunnen vinden in Zwolle.
Een punt van discussie was de fietstunnel, waar D66 zich kritisch over uitliet. "Voor D66 betreft is dat geen eindstation," werd er opgemerkt, met een oproep aan het college om financiële ruimte te vinden voor verdere ontwikkeling.
Het voorstel werd uiteindelijk met algemene stemmen aangenomen door de raad. De bouw van de woningen start naar verwachting in 2027, met de oplevering van de laatste woningen in 2032. Met de goedkeuring van het Ruimtelijk Ontwikkelplan voor Breecamp-West zet Zwolle een belangrijke stap richting een duurzame en inclusieve toekomst, waarin ruimte is voor zowel mens als natuur.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 24 april 2025 betreft het Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) voor Breecamp-West, een gebied in Zwolle. Het plan is een uitwerking van de eerder vastgestelde gebiedsvisie en heeft als doel circa 650 woningen te realiseren, waarvan 50% betaalbaar, voor diverse doelgroepen zoals starters en senioren. Het ontwerp richt zich op betaalbare woningen, duurzame mobiliteit (STOMP-principe), en klimaatadaptieve en natuurinclusieve inrichting. Er zijn afspraken gemaakt over de financiering van de ontwikkeling, waaronder een krediet van €717.729 voor planbegeleidingskosten. Het plan voorziet ook in maatschappelijke voorzieningen en innovatieve woonconcepten. Er is participatie geweest met omwonenden en stakeholders, en er zijn afspraken gemaakt over gebiedsoverstijgende maatregelen zoals de verbreding van de Scholtensteeg. De bouw start naar verwachting in 2027, met oplevering van de laatste woningen in 2032. Het voorstel is openbaar en er zijn risico's geïdentificeerd, zoals milieuwetgeving en verkeersveiligheid, die nog nader onderzocht worden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Ruimtelijk Ontwikkelplan Breecamp-West
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Ruimtelijk Ontwikkelplan Breecamp-West". Het plan is een uitwerking van de eerder vastgestelde gebiedsvisie en richt zich op de ontwikkeling van circa 650 woningen in Breecamp-West, met een focus op betaalbare woningen, klimaatadaptieve en natuur-inclusieve inrichting, en duurzame mobiliteit. Het plan omvat ook 1.640 m² aan voorzieningen. Er zijn participatiebijeenkomsten gehouden met omwonenden en ondernemers. Financieel vraagt het voorstel om een krediet voor planbegeleidingskosten en beheerkosten, gedekt door een privaatrechtelijke overeenkomst en de post stadsinbreiding.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de plannen, financiële implicaties, en participatieprocessen. Echter, de dekking voor sommige infrastructurele aanpassingen, zoals de verbreding van de Scholtensteeg, is nog in onderzoek.
Rol van de Raad:
De raad moet het Ruimtelijk Ontwikkelplan vaststellen, krediet goedkeuren voor planbegeleidingskosten, en kennisnemen van participatie- en buitenplanse maatregelen. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële en strategische aspecten van het plan.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de toewijzing van middelen voor de ontwikkeling en de prioritering van betaalbare woningen en duurzame mobiliteit. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de mate van risicoacceptatie met betrekking tot milieuaspecten en participatie-uitkomsten.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van woningdoelstellingen en financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor sommige infrastructurele aanpassingen en de dekking daarvan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheid over de financiering van bepaalde maatregelen kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het Ruimtelijk Ontwikkelplan vast te stellen, krediet goed te keuren voor planbegeleidingskosten, en kennis te nemen van de participatie-uitkomsten en buitenplanse maatregelen.
Participatie:
Het voorstel beschrijft uitgebreide participatie met omwonenden en stakeholders, inclusief informatiebijeenkomsten en 1-op-1 gesprekken. De input van deze participatiesessies is verwerkt in het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderdeel van het voorstel, met aandacht voor klimaatadaptieve en natuur-inclusieve inrichting en duurzame mobiliteit (STOMP-principe).
Financiële Gevolgen:
Het voorstel vraagt om een krediet van €717.729 voor planbegeleidingskosten, gedekt door een privaatrechtelijke overeenkomst. Beheerkosten van €274.000 worden gedekt uit de post stadsinbreiding. De dekking voor de verbreding van de Scholtensteeg is nog in onderzoek, met mogelijke subsidies als optie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Ruimtelijk Ontwikkelplan (ROP) Breecamp-West Betaalbare woningen STOMP-principe Klimaatadaptief Natuurinclusief Participatie Scholtensteeg Woningbouwprogramma OmgevingsplanVerfijning van de zoekopdracht:
Suzanne De Sevren Jacquet
Annemee van de Klundert - VVD
Dorrit de Jong - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Dorrit de Jong - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Suzanne De Sevren Jacquet
Annemee van de Klundert - VVD
Alida Renkema - CDA
Annemee van de Klundert - VVD
Suzanne De Sevren Jacquet
Annemee van de Klundert - VVD
Riemer van Beem - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Alida Renkema - CDA
Riemer van Beem - GroenLinks
Agendapunt 10 Jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025, begroting 2026 SSC ONS
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 15 mei 2025 betreft de jaarstukken 2024, de begrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van het Shared Service Centrum ONS, een samenwerkingsverband tussen verschillende gemeenten en de provincie Overijssel. De gemeenteraad van Zwolle wordt gevraagd kennis te nemen van deze documenten en geen zienswijze in te dienen. De ontwerpbegroting 2026 houdt rekening met toenemende financiële druk en de noodzaak tot digitalisering en informatieveiligheid, wat leidt tot een stijging van de partnerbijdrage. De begrotingswijziging 2025 voorziet in extra kosten voor digitalisering en een daling van de investeringsbegroting door eerdere vervangingsinvesteringen. De jaarrekening 2024 sluit met een positief resultaat van € 1,7 miljoen door incidentele meevallers en lagere uitgaven. Het voorstel benadrukt dat de documenten in samenwerking met de partners tot stand zijn gekomen en dat de financiële ontwikkelingen binnen de verwachtingen passen. Na besluitvorming zal het SSC ONS geïnformeerd worden over het ontbreken van een zienswijze, waarna de formele procedure wordt voortgezet.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025, begroting 2026 SSC ONS". Het Shared Service Centrum ONS presenteert haar jaarrekening 2024, begrotingswijziging 2025 en ontwerpbegroting 2026 aan de deelnemende gemeenten en provincie. De gemeenteraad kan een zienswijze indienen over de begrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026. De jaarrekening 2024 wordt ter kennisname aangeboden. Het voorstel benadrukt de noodzaak van efficiëntie en innovatie binnen de financiële kaders, met een stijging van de partnerbijdrage voor Zwolle.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met bijlagen die de financiële documenten en controleverklaring bevatten. Het biedt een helder overzicht van de financiële situatie en de verwachte ontwikkelingen.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de documenten en geen zienswijze in te dienen. Dit impliceert een passieve rol, waarbij de raad instemt met de voorgestelde financiële plannen zonder verdere discussie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de stijging van de partnerbijdrage en de voorgestelde begrotingswijzigingen. Dit vraagt om een afweging tussen financiële druk en de noodzaak voor investeringen in digitalisering en informatieveiligheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Het is tijdgebonden met duidelijke deadlines voor besluitvorming. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen en de voorgestelde begrotingswijzigingen en ontwerpbegroting te accepteren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatie waar nodig wordt opgepakt, maar geeft geen specifieke details over hoe dit is vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op digitalisering en informatieveiligheid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de partnerbijdrage voor Zwolle met € 389.000 in 2026 en € 110.000 in 2025. Deze stijgingen zijn grotendeels gedekt door loon- en prijsontwikkelingen en de groei van de organisatie. De financiële implicaties zijn opgenomen in de gemeentelijke begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
SSC ONS Jaarstukken 2024 Begrotingswijziging 2025 Begroting 2026 Zienswijze Financiële druk Digitalisering Informatieveiligheid Partnerbijdrage Gemeenschappelijke regelingVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 11 Jaarstukken 2024, Kaderbrief 2026 en Ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst IJsselland
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 16 mei 2025 betreft de jaarstukken 2024, de Kaderbrief 2026 en de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst IJsselland (ODIJS). ODIJS voert in opdracht van de provincie Overijssel en gemeenten in de regio IJsselland taken uit op het gebied van milieuvergunningen, toezicht en handhaving. De ontwerpbegroting 2026 en de voorlopige jaarstukken 2024 zijn ter kennisname naar de raden en staten gestuurd, waarbij de gemeenteraad de mogelijkheid heeft om zienswijzen in te dienen. Het voorstel is om geen zienswijzen in te dienen en in te stemmen met de ontwerpbegroting 2026 en de resultaatbestemming 2024. De ontwerpbegroting 2026 bevat een verhoogde deelnemersbijdrage om te voldoen aan landelijke robuustheidseisen voor omgevingsdiensten. Voor Zwolle betekent dit een extra bijdrage van € 268.382 in 2026. De stukken worden op 18 september 2025 ter vaststelling voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van ODIJS.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Jaarstukken 2024, Kaderbrief 2026 en Ontwerpbegroting 2026 Omgevingsdienst IJsselland". Het document presenteert de ontwerpbegroting voor 2026 en de voorlopige jaarstukken voor 2024 van de Omgevingsdienst IJsselland (ODIJS). De gemeenteraad kan een zienswijze indienen over de ontwerpbegroting en de resultaatbestemming. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een robuuste omgevingsdienst, conform landelijke eisen, en de financiële implicaties daarvan voor de gemeente Zwolle.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide uitleg over de financiële en beleidsmatige aspecten. Het bevat bijlagen die verdere context en details bieden, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting 2026 en de resultaatbestemming 2024. De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, maar het college ziet daar geen aanleiding toe.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde financiële bijdragen en de route naar een robuuste omgevingsdienst zonder zienswijzen. Dit impliceert een keuze voor het al dan niet verhogen van de financiële bijdrage aan ODIJS.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële bijdragen en doelen voor robuustheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, hoewel er een correctie is aangebracht op een eerder foutief bedrag.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de ontwerpbegroting 2026 en de resultaatbestemming 2024 zonder zienswijzen in te dienen.
Participatie:
Er is geen participatie van burgers betrokken bij dit voorstel, aangezien het een financieel en administratief document betreft dat de relatie tussen gemeente en omgevingsdienst betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien ODIJS zich richt op het bevorderen van een veilige, gezonde en duurzame fysieke leefomgeving.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen voor de gemeente Zwolle zijn een stijging van de bijdrage met € 268.382 in 2026. Dit bedrag wordt meegenomen in de gemeentelijke begroting voor 2026. De stijging is voornamelijk toe te schrijven aan de noodzaak om te voldoen aan landelijke robuustheidseisen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsdienst IJsselland (ODIJS) Ontwerpbegroting 2026 Voorlopige jaarstukken 2024 Robuustheidseisen Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) Kaderbrief 2026 Resultaatbestemming 2024 Provincie Overijssel Veiligheidsregio IJsselland GGD IJssellandVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 12 Kadernotitie en begroting RSJ IJsselland 2026
Samenvatting
Het Regionaal Serviceteam Jeugd IJsselland (RSJ) heeft de kadernotitie en conceptbegroting voor 2026 aan de elf betrokken gemeenteraden gepresenteerd. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen bij de gedeputeerde staten van Overijssel. De begroting voor 2026 is € 46.081 lager dan die van 2025, ondanks een stijging van de loonkosten. Dit is bereikt door besparingen op incidentele uitgaven. Er wordt ook een mogelijke fusie met de GGD IJsselland per 2026 verkend. De begroting wordt voor 15 september 2025 aan de gedeputeerde staten gestuurd. De documenten zijn openbaar en de gemeenteraden kunnen nog een zienswijze indienen als zij dat wensen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kadernotitie en begroting RSJ IJsselland 2026". Het voorstel betreft de jaarlijkse kadernotitie en conceptbegroting voor 2026 van het Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland, die aan de elf betrokken gemeenteraden is gestuurd. Het college stelt voor om geen zienswijze in te dienen bij de gedeputeerde staten van Overijssel. De documenten geven inzicht in de financiële en beleidsmatige kaders voor 2026, waarbij besparingsmogelijkheden zijn onderzocht. Er is ook een mogelijke fusie met de GGD IJsselland in het vooruitzicht. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke verwijzingen naar de relevante documenten zoals de kadernotitie, begroting, jaarverslag en accountantsverklaring. Het biedt een overzicht van de financiële situatie en beleidsmatige kaders voor 2026.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de stukken en te besluiten geen zienswijze in te dienen. Dit impliceert een passieve rol waarbij de raad instemt met de voorgestelde plannen zonder verdere opmerkingen.
Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad al dan niet een zienswijze wil indienen over de begroting 2026 van het RSJ. Dit kan impliceren dat de raad tevreden is met de huidige plannen of dat er geen behoefte is aan verdere discussie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de SMART-criteria zijn niet volledig toegepast.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de stukken en geen zienswijze in te dienen over de ontwerpbegroting 2026 van het RSJ.
Participatie:
Er wordt geen specifiek participatieproces beschreven. Het voorstel vermeldt dat de inbreng van gemeenten in de voorbereiding is meegenomen, maar er is geen verdere participatie van het publiek of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De begroting voor 2026 is € 46.081 lager dan die van 2025, ondanks een stijging in personeelskosten. De besparingen worden gerealiseerd door lagere incidentele uitgaven. Er is geen specifieke dekking nodig, aangezien de besparingen binnen de begroting zijn verwerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Regionaal Serviceteam Jeugd (RSJ) IJsselland Kadernotitie Begroting 2026 Jeugdhulp Gemeenschappelijke Regeling Besparingsmogelijkheden Jaarverslag 2024 Accountantsverklaring Fusie GGD IJsselland Hervormingsagenda JeugdVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 13 Zienswijze programmabegroting 2026 GGD IJsselland
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 12 mei 2025 informeert de gemeenteraad over de programmabegroting 2026 en de jaarrekening 2024 van GGD IJsselland. De raad wordt geadviseerd om geen zienswijze in te dienen over de programmabegroting 2026, omdat de stijging van de algemene inwonerbijdrage voornamelijk te wijten is aan autonome ontwikkelingen in de loon- en prijsindexering, waar de GGD geen invloed op heeft. De jaarrekening 2024 toont een positief resultaat van € 975.000, dat het dagelijks bestuur van de GGD voorstelt terug te storten naar de elf deelnemende gemeenten. De programmabegroting 2026 laat een stijging van de gemeentelijke bijdrage zien met € 947.000 voor de regio, waarvan € 267.000 voor Zwolle. De raad kan tot 4 juli 2025 een zienswijze indienen, maar het voorstel raadt dit af vanwege de autonome aard van de financiële ontwikkelingen. Het besluit van de raad wordt aan de GGD IJsselland meegedeeld.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Zienswijze programmabegroting 2026 GGD IJsselland
Samenvatting: Het raadsvoorstel informeert de gemeenteraad over de programmabegroting 2026 en de jaarrekening 2024 van GGD IJsselland. De raad wordt geadviseerd om geen zienswijze in te dienen over de programmabegroting 2026, aangezien de verhoging van de algemene inwonerbijdrage voornamelijk te wijten is aan autonome ontwikkelingen in de loon- en prijsindexering, waar de GGD geen invloed op heeft. De jaarrekening 2024 toont een positief resultaat, dat het dagelijks bestuur van de GGD voorstelt terug te storten naar de deelnemende gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de relevante financiële informatie en context biedt over de programmabegroting en jaarrekening. Het bevat ook argumenten voor het advies om geen zienswijze in te dienen.
Rol van de raad:
De raad wordt geïnformeerd en heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over de programmabegroting 2026. Echter, het advies is om dit niet te doen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze het advies volgen om geen zienswijze in te dienen, of dat ze toch een zienswijze willen indienen met betrekking tot de programmabegroting 2026.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en deadlines. Het is tijdgebonden met duidelijke data voor indiening van zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de jaarrekening 2024 en de programmabegroting 2026, en om geen zienswijze in te dienen over de programmabegroting 2026.
Participatie:
Er is geen participatie betrokken bij dit voorstel, aangezien het gaat om financieel terugkerende documenten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de gemeentelijke bijdrage met €947.000 voor de regio, waarvan €267.000 voor Zwolle. Dit wordt structureel doorgevoerd. De dekking van deze stijging wordt niet specifiek besproken, maar het positieve resultaat van de jaarrekening 2024 kan mogelijk bijdragen aan de dekking.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Programmabegroting 2026 GGD IJsselland Jaarrekening 2024 Inwonerbijdrage Loon- en prijsindexering Positief resultaat Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Meerjarenraming Kadernota 2026 Autonome ontwikkelingenVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 14 Zienswijze Programmabegroting VRIJ 2026
Zwolle is tegen bezuinigingsvoorstel Veiligheidsregio IJsselland
De gemeenteraad van Zwolle heeft unaniem besloten om de voorgestelde zienswijze op de programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) niet in te dienen. De voorgestelde zienswijze vroeg om concrete bezuinigingen van 5% vanaf 2027, maar werd na bespreking en een amendement van tafel geveegd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een tijd van wereldwijde onzekerheden, zoals oorlogen en klimaatverandering, heeft de gemeenteraad van Zwolle besloten om geen zienswijze in te dienen om bezuinigingen op de Veiligheidsregio IJsselland door te voeren. Tijdens het debat op 15 mei 2025 werd duidelijk dat de raad veel waardering heeft voor de inspanningen van de veiligheidsregio. "In deze woelige tijden pakt de veiligheidsregio de uitdaging op om weerbaar te zijn voor wat de toekomst brengt," klonk het tijdens de vergadering.
De oorspronkelijke zienswijze van het college, die vroeg om een besparing van 5% op de bijdrage van Zwolle aan de VRIJ, werd door de raad als ongepast beschouwd. Een amendement dat voorstelde om geen zienswijze in te dienen, werd met algemene stemmen aangenomen. Wethouder Guldemond gaf aan dat het college geen bezwaar had tegen het amendement, mede omdat er al bredere gesprekken met het rijk gaande zijn over de financiering van veiligheidsregio's.
De heer Ercan van Volt benadrukte het belang van solidariteit en gaf aan dat zijn fractie graag bij de waardering voor de veiligheidsregio wilde aansluiten. "We willen graag onze steun betuigen aan de veiligheidsregio en hun cruciale werk," aldus Van Volt.
Met de unanieme stemming tegen de zienswijze heeft de gemeenteraad van Zwolle een krachtig signaal afgegeven dat er niet op de VRIJ bezuinigd dient te worden. De bijdrage van Zwolle aan de VRIJ blijft voorlopig ongewijzigd, en de focus ligt nu op verdere gesprekken met het rijk over de financiering van veiligheidsregio's. Het besluit toont de vastberadenheid van de raad om de veiligheid en weerbaarheid van de regio te waarborgen, ondanks financiële uitdagingen.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 15 mei 2025 betreft de zienswijze op de concept programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ). De gemeenteraad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, waarin wordt verzocht om concrete, structurele bezuinigingsvoorstellen van maximaal 5% vanaf 2027. Dit is noodzakelijk vanwege de financiële uitdagingen, zoals de bijstelling van het gemeentefonds en de voorgenomen bezuiniging op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding-gelden. De huidige programmabegroting richt zich vooral op het vertragen van kosten zonder duurzame bezuinigingen. De zienswijze vraagt om actieve betrokkenheid van gemeenten bij het opstellen van bezuinigingsvoorstellen. Het doel is om de VRIJ aan te zetten tot een scherpere financiële koers. De gemeente Zwolle en andere gemeenten in de regio hebben hun standpunten afgestemd om een krachtig signaal af te geven. Het niet indienen van een zienswijze kan leiden tot stijgende kosten. Na besluitvorming wordt de VRIJ geïnformeerd over de definitieve zienswijze. De bijdrage van Zwolle aan de VRIJ bedraagt momenteel circa € 12 miljoen, en een besparing van 5% kan deze bijdrage met circa € 600.000 verlagen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijze Programmabegroting Veiligheidsregio IJsselland 2026". De gemeenteraad van Zwolle wordt gevraagd een zienswijze in te dienen op de concept-programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ). De zienswijze verzoekt de VRIJ om concrete, structurele bezuinigingsvoorstellen van maximaal 5% op de begroting vanaf 2027 te ontwikkelen, waarbij gemeenten actief betrokken worden. Dit is noodzakelijk vanwege de financiële uitdagingen, waaronder de voorgenomen bezuiniging van 10% op de Brede Doeluitkering Rampenbestrijding-gelden (BDuR) vanaf 2026. De huidige programmabegroting richt zich vooral op het vertragen van kosten zonder duurzame bezuinigingen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke context, achtergrondinformatie, en argumenten voor de voorgestelde zienswijze. Er zijn echter geen gedetailleerde alternatieve bezuinigingsopties uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om een zienswijze in te dienen op de concept-programmabegroting, wat een belangrijke stap is in het besluitvormingsproces van de veiligheidsregio.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijze ondersteunt en of zij de VRIJ willen verzoeken om structurele bezuinigingen. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als het gaat om het sluiten van brandweerkazernes.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals concrete bezuinigingsopties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van de voorgestelde bezuinigingen is onzeker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de zienswijze willen indienen zoals voorgesteld.
Participatie:
Er is geen directe participatie van burgers of maatschappelijke organisaties in dit voorstel, aangezien het een interne bestuurlijke aangelegenheid betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met een potentiële besparing van circa € 600.000 voor de gemeente Zwolle. Het voorstel geeft aan dat deze besparing bijdraagt aan de ombuigingsopgave, maar er is geen gedetailleerde dekking voor de bezuinigingen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Veiligheidsregio IJsselland (VRIJ) Programmabegroting 2026 Zienswijze Bezuinigingsvoorstellen Ombuigingen Gemeentelijke bijdragen Brede Doeluitkering Rampenbestrijding-gelden (BDuR) Financiële uitdagingen Gemeenschappelijke regelingen Kaderbrief 2027Verfijning van de zoekopdracht:
Eibert Geerts - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Paul Guldemond - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Cankut Ercan - Volt
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 15 Continuering verhoging BIS-subsidie voor Museum de Fundatie
Zwolle Verzekert Toekomst Museum de Fundatie met Verhoogde Subsidie
De gemeenteraad van Zwolle heeft unaniem ingestemd met de voortzetting van een verhoogde BIS-subsidie voor Museum de Fundatie. Het besluit volgt op een positief bedrijfsplan en de ambitie om de maatschappelijke en economische waarde van het museum te versterken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de verhoogde subsidie voor Museum de Fundatie te continueren, met algemene stemmen aangenomen. Het museum, dat in 2024 al een extra subsidie van € 450.000 ontving, krijgt in 2025 een verhoging van € 451.500. Deze financiële injectie is volgens een onderzoek van Berenschot noodzakelijk om een structureel exploitatietekort te voorkomen.
De raadsleden spraken hun vertrouwen uit in het nieuwe bedrijfsplan van het museum, dat positief werd beoordeeld door Adviesbureau BMC en de Adviescommissie Cultuur Zwolle. "Het plan is realistisch, maar ook ambitieus," aldus de heer Oldengarm van D66. "We zien dat de Fundatie al elementen daarvan in de praktijk brengt."
GroenLinks-raadslid de heer Noorda wees op de recente succesvolle expositie van Marianne von Werefkin als bewijs dat het museum de weg omhoog weer heeft gevonden. "Het is duidelijk dat de Fundatie zijn maatschappelijke rol versterkt en bijdraagt aan het culturele klimaat van onze stad."
De Partij voor de Dieren en de ChristenUnie benadrukten de belangrijke functie van het museum in de regio. Mevrouw Mathijsen van de Partij voor de Dieren zei: "We zijn enthousiast over de ambities die gepaard gaan met dit voorstel." Mevrouw Hermeijer van de ChristenUnie voegde toe: "Het is een investering in kunst en cultuur die de landelijke uitstraling van de Fundatie behoudt."
Hoewel de VVD het voorstel steunde, riep de partij op tot waakzaamheid. "Adel verplicht," zei de heer Willegers. "We roepen het college op om de situatie goed te monitoren en dit ook toe te passen bij andere instellingen."
Met de unanieme goedkeuring van de gemeenteraad en de samenwerking met de provincie Overijssel, die een gelijke verhoging van de subsidie wil bieden, lijkt de toekomst van Museum de Fundatie verzekerd. Het museum streeft naar 160.000 tot 180.000 bezoekers per jaar en wil zijn maatschappelijke en economische waarde voor de regio verder versterken.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 16 april 2025 betreft de continuering van een verhoogde BIS-subsidie voor Museum de Fundatie in Zwolle. In 2024 ontving het museum een extra subsidie van € 450.000 bovenop de structurele subsidie, en voor 2025 is dit bedrag verhoogd met € 451.500. Deze verhoging is gebaseerd op een onderzoek van Berenschot dat een structureel exploitatietekort voorspelde zonder extra financiering. Voor de jaren 2026-2028 wordt voorgesteld de subsidie te continueren, mits het museum een verbeterd bedrijfsplan indient. Dit plan is positief beoordeeld door Adviesbureau BMC en de Adviescommissie Cultuur Zwolle. De gemeente Zwolle werkt samen met de provincie Overijssel, die een gelijke verhoging wil bieden. Het museum streeft naar 160.000 tot 180.000 bezoekers per jaar en wil zijn maatschappelijke en economische waarde voor de regio versterken. Alternatieven voor de subsidie zijn beperkt, en zonder deze steun zou het museum terugvallen naar een lokaal niveau met minder tentoonstellingen en bezoekers.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Continuering verhoging BIS-subsidie voor Museum de Fundatie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Continuering verhoging BIS-subsidie voor Museum de Fundatie". Het raadsvoorstel beoogt de continuering van een aanvullende subsidie van € 451.500 voor Museum de Fundatie voor de jaren 2026 tot en met 2028. Dit is gebaseerd op een positief beoordeeld meerjarenbedrijfsplan dat de financiële en inhoudelijke veerkracht van het museum aantoont. De subsidie is nodig om het museum te ondersteunen bij het behalen van zijn bezoekersdoelstellingen en het versterken van zijn rol in de lokale en regionale culturele infrastructuur.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde achtergrond, financiële overwegingen, en beoordelingen van externe adviesbureaus. Echter, er zijn enkele verbeterpunten geïdentificeerd, zoals de expliciete koppeling van activiteiten aan doelen en middelen.
Rol van de Raad:
De raad moet besluiten over de continuering van de subsidie. Dit omvat het beoordelen van de meerjarenplannen en de bijbehorende adviezen van BMC en de Adviescommissie Cultuur Zwolle.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de subsidie willen continueren, wat invloed heeft op de culturele positie van Zwolle en de economische en maatschappelijke bijdrage van het museum.
SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het bevat specifieke doelen en tijdsgebonden elementen, maar mist soms meetbare en realistische details, zoals de expliciete koppeling van activiteiten aan doelen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de aanvullende subsidie van € 451.500 voor de jaren 2026-2028 te continueren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de maatschappelijke waarde en participatie van het museum, met samenwerkingen met lokale en regionale partners en gemeenschappen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn in termen van de lange termijn financiële en operationele duurzaamheid van het museum.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt omdat de verhoging al is begroot. Er zijn geen extra financiële consequenties voor de gemeente. Het voorstel bevat een risicoanalyse en maatregelen om financiële risico's te beperken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Museum de Fundatie BIS-subsidie Adviesbureau BMC Adviescommissie Cultuur Berenschot Meerjarenbedrijfsplan Provincie Overijssel Exploitatietekort Bezoekersaantallen Culturele basisinfrastructuurVerfijning van de zoekopdracht:
Nicolet Hoorn - CDA
Annemee van de Klundert - VVD
Mark Oldengarm - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Eildert Noorda - GroenLinks
Annemee van de Klundert - VVD
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Marieke Herweijer - ChristenUnie
Annemee van de Klundert - VVD
Johran Willegers - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Nicolet Hoorn - CDA
Mark Oldengarm - D66
Eildert Noorda - GroenLinks
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Marieke Herweijer - ChristenUnie
Johran Willegers - VVD
Agendapunt 16 Duurzame bronnen Bouwsteen van Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036
Samenvatting
Het raadsvoorstel betreft het Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036, dat onderdeel is van de landelijke doelstelling om in 2050 aardgasvrij te zijn. Gemeenten moeten een Warmteprogramma opstellen dat elke vijf jaar wordt geactualiseerd. Het programma omvat strategische keuzes en concrete projecten om de warmtetransitie te realiseren. De bouwsteen "Duurzame bronnen" inventariseert beschikbare warmtebronnen in Zwolle en hun potentieel, en koppelt deze aan de warmtevraag per buurt. Dit vormt de basis voor het ontwikkelen van collectieve warmtesystemen en Warmteplannen. Het programma wordt gefaseerd voorgelegd en eind 2025 vastgesteld, met een publieksversie voor inwoners. Er zijn geen directe financiële gevolgen, maar de uitvoering van de warmtetransitie zal wel financiële consequenties hebben. Het programma moet voldoen aan toekomstige wetgeving, en er wordt gewerkt aan het beperken van risico's door in de geest van nieuwe wetten te handelen.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
- Titel: Duurzame bronnen – Bouwsteen van Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036
- Samenvatting: Het voorstel betreft de bouwsteen "Duurzame bronnen" als onderdeel van het Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle voor de periode 2026-2036. Het doel is om de warmtetransitie in Zwolle te bevorderen door inzicht te geven in beschikbare duurzame warmtebronnen en hun potentieel. Het programma richt zich op het bieden van haalbare en betaalbare alternatieven voor aardgas, met een focus op grootschalige collectieve warmteoplossingen. De bouwsteen vormt de basis voor verdere ontwikkeling van warmtesystemen en het opstellen van Warmteplannen, waarbij de gemeente een regierol vervult.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke structuur en uitleg over de verschillende onderdelen van het Warmteprogramma. Het bevat essentiële informatie over de inventarisatie van warmtebronnen en de match met de warmtevraag. De volledigheid lijkt adequaat voor de besluitvorming.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan wensen en bedenkingen kenbaar maken via een amendement. Het vaststellen van het Warmteprogramma zelf is een collegebevoegdheid.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over de strategische richting van de warmtetransitie, inclusief de prioritering van projecten en de inzet van middelen. Er moet ook worden nagedacht over de balans tussen collectieve en individuele warmteoplossingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van doelen en tijdlijnen (2026-2036). Het is echter minder specifiek over de exacte financiële implicaties en de dekking daarvan. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige wetgeving kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het ontwerpbesluit en eventuele wensen en bedenkingen kenbaar te maken.
Participatie:
Er is sprake van participatie met bewonersinitiatieven en stakeholders, maar de betrokkenheid van individuele inwoners lijkt beperkt tot informatievoorziening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema, gezien de focus op duurzame warmtebronnen en de transitie naar een aardgasvrije toekomst.
Financiële gevolgen:
Het vaststellen van de bouwsteen heeft geen directe financiële consequenties. Er is €200.000 beschikbaar voor de ontwikkeling van het Warmteprogramma. De uitvoering van de warmtetransitie zal wel financiële gevolgen hebben, die in de Uitvoeringsagenda worden uitgewerkt. Er wordt gekeken naar rijksmiddelen en subsidies voor verdere dekking.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Warmteprogramma Duurzame bronnen Aardgasvrij Warmtetransitie Warmteplannen Warmtestrategie Bouwsteen Collectieve warmtebronnen Transitievisie KlimaatakkoordVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 17 Bindend advies bij BOPA Energieweg 30
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 26 mei 2025 betreft een bindend advies voor een omgevingsvergunning voor het project aan de Energieweg 30. Het project omvat de bouw van zes woningen en twaalf opslagboxen, waarvoor een BOPA (buitenplanse omgevingsplanactiviteit) nodig is. De gemeenteraad moet een bindend advies geven omdat het project meer dan vijf woningen in stedelijk gebied betreft. Er zijn diverse onderzoeken uitgevoerd om de geschiktheid van de locatie te beoordelen, en er zijn voorschriften opgesteld om een evenwichtige toedeling van functies te waarborgen. Participatie met omwonenden heeft plaatsgevonden, waarbij enkele aanpassingen zijn doorgevoerd, zoals groene daken op de opslagboxen en verlichting in de steeg. Na een positief advies van de raad wordt de vergunning verleend en gepubliceerd, waarna belanghebbenden zes weken de tijd hebben om bezwaar te maken. Er zijn afspraken gemaakt over kostenverhaal en eventuele nadeelcompensatie.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Bindend advies bij BOPA Energieweg 30
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bindend advies bij BOPA Energieweg 30". Het voorstel betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de realisatie van zes woningen en twaalf opslagboxen op het perceel Energieweg 30. Voor deze ontwikkeling is een bindend advies van de gemeenteraad vereist. De vergunning motiveert waarom deze ontwikkeling wenselijk is en benadrukt de evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Diverse onderzoeken zijn uitgevoerd om de geschiktheid van de locatie te bevestigen. De raad wordt gevraagd een positief bindend advies uit te brengen, zodat de omgevingsvergunning verleend kan worden.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met bijlagen die verschillende aspecten van de ontwikkeling behandelen, zoals stedenbouwkundige inpassing, participatie, en diverse milieuonderzoeken. Het lijkt volledig in termen van de informatie die nodig is om een weloverwogen besluit te nemen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een bindend advies uit te brengen over de aanvraag van de omgevingsvergunning. Dit advies is noodzakelijk voor het verlenen van de vergunning.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij de ontwikkeling van zes woningen en twaalf opslagboxen op de voorgestelde locatie steunt. Dit omvat het overwegen van de evenwichtige toedeling van functies, de resultaten van de participatie, en de milieu-impact.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen (realisatie van woningen en opslagboxen) en de voorwaarden (bijvoorbeeld groene daken op opslagboxen). Het is tijdgebonden met een duidelijke procedure na het advies. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij een positief bindend advies uitbrengt voor de omgevingsvergunning, waardoor de ontwikkeling kan doorgaan.
Participatie:
Het voorstel beschrijft een participatieproces waarbij belanghebbenden zijn geïnformeerd en hun input is gevraagd. Er is een participatieverslag bijgevoegd dat de reacties en de verwerking daarvan documenteert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, zoals blijkt uit de plannen voor groene daken op de opslagboxen en het behoud van enkele bomen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door kostenverhaal via de legesverordening en een anterieure overeenkomst. Er is ook een schadeovereenkomst voor eventuele nadeelcompensatie.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsvergunning BOPA (Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit) Energieweg 30 Woningbouw Opslagboxen Participatie Omgevingswet Evenwichtige toedeling Bindend adviesrecht Stedelijk gebiedVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 18 Begroting SPUK IZA 2025
Samenvatting
De gemeenteraad van Zwolle wordt gevraagd om in te stemmen met de begroting voor de Specifieke Uitkering Integraal Zorgakkoord (SPUK IZA) 2025, ter waarde van € 3.023.765. Deze uitkering is bedoeld voor de uitvoering van het regioplan Samen Gezond IJssel-Vecht, dat de samenwerking tussen zorg en het sociaal domein versterkt. Zwolle is als penvoerder verantwoordelijk voor het beheer van deze middelen namens de regio IJssel-Vecht. Daarnaast is er een ZonMw-subsidie van € 1.065.467 toegekend, die wordt ingezet voor regionale samenwerking en inwonersparticipatie. De begroting richt zich op regionale coördinatie, lokale uitvoering en voortzetting van projecten. De gemeenteraad moet de begroting goedkeuren om de middelen te kunnen besteden. Bij onvoldoende besteding moeten de middelen worden teruggestort, wat kan leiden tot gemiste kansen en impact. Na goedkeuring worden de projecten volgens de vastgestelde doelstellingen uitgevoerd.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begroting SPUK IZA 2025". Het voorstel vraagt de gemeenteraad om goedkeuring van de SPUK IZA-begroting 2025 ter waarde van € 3.023.765. Deze specifieke rijksuitkering is bedoeld voor de uitvoering van het Integraal Zorgakkoord, gericht op samenwerking tussen zorg en sociaal domein in de regio IJssel-Vecht. Daarnaast is er een ZonMw-subsidie van € 1.065.467 toegekend om de regionale samenwerking te versterken. De gemeente Zwolle beheert als mandaathouder de middelen namens de regio.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en volledig, met duidelijke financiële overzichten en een beschrijving van de doelen en activiteiten. Het bevat ook informatie over de risico's en de noodzaak van tijdige besteding.
Rol van de raad:
De raad moet de begroting goedkeuren, wat een wettelijke vereiste is voordat de middelen kunnen worden besteed. Dit is cruciaal voor de uitvoering van de regionale plannen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begroting, wat invloed heeft op de regionale samenwerking en de uitvoering van zorgprojecten. Er moet ook worden overwogen hoe de middelen het beste kunnen worden ingezet om de doelstellingen te bereiken.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de SPUK IZA-begroting 2025 en de ZonMw-subsidiebegroting vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt inwonersparticipatie, met bijeenkomsten en participatieraden om de perspectieven van inwoners te integreren in de uitvoering van het regioplan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar de focus op langdurige samenwerking en netwerkvorming kan als duurzaam worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. De begroting is budgetneutraal, gedekt door de rijksbijdrage en de ZonMw-subsidie. Er zijn risico's verbonden aan het niet tijdig besteden van de middelen, wat kan leiden tot terugvordering door het Rijk en ZonMw.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
SPUK IZA 2025 ZonMw-subsidie Samen Gezond IJssel-Vecht Regionale samenwerking Inwonersparticipatie Regioplan Regionale coördinatie Zorg- en sociaal domein Gemeentelijke begroting VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten)Verfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 19 Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Voorsterpoort Russenweg - Grote Voort (retail)
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 27 mei 2025 betreft een tussenuitspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan Voorsterpoort in Zwolle, specifiek voor de uitbreiding van retailmogelijkheden aan de Russenweg - Grote Voort. De Raad van State heeft de gemeenteraad gevraagd om aanvullende motiveringen te geven over mogelijke leegstandseffecten en verkeersgeneratie als gevolg van de bestemmingswijziging. De gemeenteraad wordt voorgesteld om in te stemmen met deze aanvullende motiveringen, zodat de Raad van State een definitieve uitspraak kan doen. De voorgestelde bestemmingswijziging beoogt een uitbreiding van 15.000 m² voor grootschalige retail in de woonbranche, passend bij de bestaande woonboulevard. Uit analyses blijkt dat er geen significante leegstand of verkeersproblemen worden verwacht. Het voorstel is openbaar en na goedkeuring zal de aanvullende onderbouwing naar de Raad van State worden gestuurd voor een definitieve beoordeling.
-
Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Verfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Voorsterpoort Russenweg - Grote Voort (retail)
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Tussenuitspraak Raad van State bestemmingsplan Voorsterpoort Russenweg - Grote Voort (retail)." Het raadsvoorstel vraagt de raad om in te stemmen met een aanvullende motivering voor het bestemmingsplan Voorsterpoort. Deze motivering is nodig naar aanleiding van een tussenuitspraak van de Raad van State, die aanvullende onderbouwing vereist op het gebied van mogelijke leegstandseffecten en verkeersgeneratie. De instemming met deze motivering is noodzakelijk voor een definitieve uitspraak van de Raad van State over de bestemmingswijziging.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met duidelijke verwijzingen naar bijlagen die de aanvullende motiveringen bevatten. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de context en de noodzaak van de aanvullende motivering.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de aanvullende motivering om de bestemmingswijziging te ondersteunen. Dit is cruciaal voor het verkrijgen van een definitieve uitspraak van de Raad van State.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde motivering, wat invloed kan hebben op de economische ontwikkeling en verkeerssituatie in Zwolle. Er moet een balans worden gevonden tussen economische groei en mogelijke negatieve effecten zoals leegstand en verkeersdrukte.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de vereiste aanvullende motivering. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de definitieve uitspraak van de Raad van State. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om al dan niet in te stemmen met de aanvullende motivering voor het bestemmingsplan.
Participatie:
Er is sprake van participatie met ondernemers uit de binnenstad en overleg met het bestuur van City Centrum. Dit geeft aan dat er enige mate van betrokkenheid van belanghebbenden is geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op economische en verkeerskundige aspecten.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen of wijzigingen in de begroting aangegeven. Het voorstel vermeldt dat er geen financiële dekking nodig is.
In conclusie, het raadsvoorstel vraagt om instemming met een aanvullende motivering om de bestemmingswijziging te ondersteunen, met aandacht voor leegstand en verkeersgeneratie. De raad moet een weloverwogen beslissing nemen, rekening houdend met de economische en maatschappelijke implicaties.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Bestemmingsplan Voorsterpoort Raad van State Leegstandseffecten Verkeersgeneratie Ontwikkelagenda Voorsterpoort Woonboulevard Retailmogelijkheden Detailhandelsbeleid Economische positie Maatschappelijk draagvlakVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 20 Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Hasselterdijk 51b en 53
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 2 juni 2025 betreft de vaststelling van een wijzigingsbesluit voor het omgevingsplan van Hasselterdijk 51b en 53. Dit besluit maakt de transformatie van de locatie mogelijk, waarbij agrarische functies worden verwijderd en een compensatiewoning wordt toegevoegd. De schuren op nummer 53 worden gesloopt en een dak wordt opgeknapt. Het plan heeft ter inzage gelegen en er is één zienswijze ontvangen. Er zijn ambtshalve wijzigingen aangebracht naar aanleiding van geur- en stikstofonderzoek en aanpassingen in het parkeerbeleid. Het wijzigingsbesluit wordt openbaar gemaakt en kan na vier weken in werking treden, mits er geen beroep wordt ingesteld. De financiële kosten worden gedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Risico's zijn vooral verbonden aan veranderingen in wet- en regelgeving, met name op het gebied van stikstof. Het besluit en alle bijbehorende stukken zijn openbaar.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Hasselterdijk 51b en 53
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling wijzigingsbesluit omgevingsplan Hasselterdijk 51b en 53". Het doel is om de transformatie van de locatie mogelijk te maken door de agrarische functie te verwijderen, bebouwing te slopen, en een compensatiewoning te realiseren. Het wijzigingsbesluit en de zienswijzenota worden ter vaststelling aan de raad voorgelegd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en bevat alle noodzakelijke onderdelen, zoals de motivering, zienswijzenota, en financiële afspraken. Het biedt een uitgebreide onderbouwing van de gemaakte keuzes en de gevolgde procedures.
Rol van de Raad:
De raad moet het wijzigingsbesluit en de zienswijzenota vaststellen. Dit is een formele stap in de procedure om de transformatie van de locatie juridisch mogelijk te maken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de transformatie van de locatie en de bijbehorende wijziging van het omgevingsplan. Dit omvat het afwegen van belangen zoals ruimtelijke ordening, milieuaspecten, en maatschappelijke participatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie hangen af van externe factoren zoals juridische procedures en mogelijke bezwaren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het wijzigingsbesluit en de zienswijzenota vast te stellen, waarmee de transformatie van de locatie mogelijk wordt gemaakt.
Participatie:
Er is participatie geweest, zoals beschreven in het Participatiejournaal. Er is één zienswijze ingediend, waarop ambtelijk is gereageerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid speelt een rol in de landschappelijke inpassing en de sloop van verouderde bebouwing, maar het is niet het centrale thema van het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeente, aangezien de kosten worden gedekt door een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Risico's zijn vooral juridisch van aard, met name op het gebied van stikstofregelgeving.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Omgevingsplan Hasselterdijk 51b en 53 Transformatie Zienswijzenota Agrarische functie Compensatiewoning Landschappelijke inpassing Omgevingswet Participatie StikstofonderzoekVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 21 Uitvoering parkeerstrategie Zwolle 2026
Nieuwe Parkeerverordening Zwolle 2026 aangenomen ondanks verdeeldheid
De gemeenteraad van Zwolle heeft ingestemd met de nieuwe Parkeerverordening 2026, die vanaf 1 januari 2026 de huidige regels vervangt. Het voorstel, dat deel uitmaakt van de bredere Parkeerstrategie 2040, stuitte op gemengde reacties binnen de raad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 16 mei 2025 werd het voorstel voor de Parkeerverordening 2026 besproken en uiteindelijk aangenomen. De verordening introduceert belangrijke maatregelen zoals de uitbreiding van betaald parkeren, variabele parkeertarieven en het beperken van parkeervergunningen. Deze maatregelen zijn bedoeld om Zwolle leefbaar, gastvrij en bereikbaar te houden.
De VVD-fractie gaf aan voor de verordening te stemmen, ondanks eerdere bezwaren tegen de verhoging van parkeertarieven en de uitbreiding van parkeerzones. "In deze parkeerverordening gaat het daar niet over, dus kunnen we nu instemmen," verklaarde de VVD-woordvoerder.
Aan de andere kant van het spectrum stond de fractie van Swollwacht, die tegen het voorstel stemde. Mevrouw Bijleveld van Swollwacht uitte haar zorgen: "Het vastgestelde parkeerbeleid biedt volgens ons onvoldoende ruimte voor maatwerk en houdt te weinig rekening met specifieke situaties van bewoners, ondernemers en zorgverleners in verschillende wijken van Zwolle."
De Socialistische Partij sloot zich aan bij Swollwacht en stemde eveneens tegen. Ondanks deze tegenstand werd het voorstel aangenomen met een meerderheid van stemmen van de overige fracties.
Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de nieuwe verordening worden bewoners geïnformeerd via inloopbijeenkomsten. De financiële gevolgen van de maatregelen worden gedekt door de Reserve Parkeren, en de effecten zullen nauwlettend worden gemonitord en indien nodig bijgestuurd.
Met de goedkeuring van de Parkeerverordening 2026 zet Zwolle een stap richting de toekomst, hoewel de weg ernaartoe niet zonder hobbels is. De komende maanden zullen uitwijzen hoe de nieuwe regels in de praktijk uitpakken en of de zorgen van de tegenstemmers gegrond blijken te zijn.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 16 mei 2025 betreft de vaststelling van de Parkeerverordening Zwolle 2026, die het juridisch kader vormt voor het verstrekken van parkeervergunningen en -abonnementen. Deze nieuwe verordening vervangt de Parkeerverordening 2016 per 1 januari 2026. De Parkeerverordening 2026 is een uitwerking van de eerder vastgestelde Parkeerstrategie 2040 en de Nota parkeren, met als doel Zwolle leefbaar, gastvrij en bereikbaar te houden. Belangrijke maatregelen zijn onder andere de uitbreiding van betaald parkeren, variabele parkeertarieven en het beperken van parkeervergunningen. De verordening is gebaseerd op uitgebreid maatschappelijk draagvlak en participatie, hoewel de juridische vertaling beperkte beïnvloedingsruimte biedt. Voorafgaand aan de inwerkingtreding worden bewoners geïnformeerd via inloopbijeenkomsten. De financiële gevolgen worden gedekt door de Reserve Parkeren. De effecten van de maatregelen worden gemonitord en indien nodig bijgestuurd. Het voorstel is openbaar en wordt gecommuniceerd via officiële kanalen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Parkeerverordening Zwolle 2026". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe parkeerverordening die het juridisch kader biedt voor het verstrekken van parkeervergunningen en -abonnementen in Zwolle. Deze verordening vervangt de Parkeerverordening 2016 en is een uitwerking van de eerder vastgestelde Parkeerstrategie 2040 en de Nota parkeren. Het doel is om Zwolle leefbaar, gastvrij en bereikbaar te houden door het parkeerstelsel te wijzigen en ruimte te creëren voor wonen, werken, voorzieningen, groen en spelen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke juridische kaders biedt voor de uitvoering van het parkeerbeleid zoals vastgelegd in de Parkeerstrategie 2040 en de Nota parkeren. Het bevat de relevante informatie over de achtergrond, doelstellingen en de juridische vertaling van het beleid.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om de Parkeerverordening Zwolle 2026 vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring van het juridisch kader dat nodig is voor de uitvoering van het parkeerbeleid.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de nieuwe parkeerverordening die de uitvoering van de Parkeerstrategie 2040 mogelijk maakt. Dit omvat keuzes over de uitbreiding van betaald parkeren, differentiatie van parkeertarieven, en het beperken van parkeervergunningen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke inwerkingtreding per 1 januari 2026. Het is echter minder meetbaar en realistisch in termen van concrete doelstellingen en resultaten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Parkeerverordening Zwolle 2026 vast te stellen.
Participatie:
Participatie is beperkt tot informeren en meeweten, gezien de juridische aard van de verordening. Er zijn inloopbijeenkomsten gepland om bewoners te informeren over de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de verordening bijdraagt aan een leefbare en bereikbare stad, wat implicaties heeft voor milieuvriendelijke mobiliteit en ruimtegebruik.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt, aangezien de uitvoeringskosten ten laste komen van de Reserve Parkeren. Er is geen wijziging in de begroting nodig.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Parkeerverordening 2026 Parkeerstrategie 2040 Nota parkeren Parkeervergunningen Abonnementen Regeling Parkeervergunningen 2026 Mobiliteitsnormen Betaald parkeren Parkeeralternatieven ParkeerdrukmetingenVerfijning van de zoekopdracht:
Niels Tol - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Evelina Bijleveld - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 22 Bouwsteen Infrastructuur en Netcongestie – Onderdeel van Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 28 mei 2025 betreft de bouwsteen "Infrastructuur en Netcongestie" als onderdeel van het Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036. Dit programma is een verplichting vanuit het Klimaatakkoord en de Omgevingswet, met als doel om in 2050 alle gebouwen in Nederland aardgasvrij te maken. Het Zwolse Warmteprogramma bestaat uit meerdere onderdelen, waaronder de Zwolse Warmtestrategie, beleidsbouwstenen en een uitvoeringsagenda. De bouwsteen "Infrastructuur en Netcongestie" richt zich op de ontwikkeling van een toekomstbestendige infrastructuur voor de warmtetransitie, waarbij de overstap van een centraal aardgasnetwerk naar diverse warmtebronnen en technieken centraal staat. Dit vereist nieuwe infrastructuur en netverzwaring. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van het ontwerpbesluit zonder wensen of bedenkingen kenbaar te maken. Het Warmteprogramma wordt gefaseerd voorgelegd en eind 2025 verwacht men het programma als geheel vast te stellen. Het voorstel is openbaar en bevat geen directe financiële gevolgen, maar toekomstige kosten voor netverzwaring worden verwacht.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Bouwsteen Infrastructuur en Netcongestie – Onderdeel van Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Bouwsteen Infrastructuur en Netcongestie – Onderdeel van Warmteprogramma Aardgasvrij Zwolle 2026-2036". Het voorstel betreft de transitie van een centraal aardgasnetwerk naar diverse warmtebronnen en -technieken in Zwolle. Dit vereist nieuwe infrastructuur en versterking van de bestaande netwerken. Het document is een onderdeel van het bredere Warmteprogramma dat de gemeente Zwolle voorbereidt om tegen 2050 aardgasvrij te zijn. Het programma omvat strategische keuzes en uitvoeringsprojecten voor de komende tien jaar, met een focus op infrastructuur en netcongestie.
Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de strategische context, de noodzaak van infrastructuurveranderingen, en de relatie met bredere beleidsdoelen zoals het Klimaatakkoord en de Omgevingswet beschrijft. Echter, details over specifieke projecten of locaties ontbreken, wat begrijpelijk is gezien de strategische aard van het document.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan wensen en bedenkingen kenbaar maken via een amendement. Het voorstel vraagt de raad om kennis te nemen van het ontwerpbesluit zonder verdere wensen of bedenkingen.
Politieke keuzes:
Politieke keuzes betreffen de prioritering van infrastructuurprojecten, de mate van participatie van inwoners, en de balans tussen kosten en duurzaamheid. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde aanpak en de strategische richting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het vooral strategisch en richtinggevend is. Het bevat geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor individuele projecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de algemene aard kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het ontwerpbesluit en kan eventuele wensen en bedenkingen kenbaar maken.
Participatie:
Participatie is beperkt tot overleg met stakeholders zoals woningbouwcorporaties en het Platform Duurzaam Zwolle. Er is geen directe participatie van inwoners in dit stadium, maar dit is gepland voor de ontwikkeling van specifieke warmteplannen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een kernonderwerp, gezien de focus op het aardgasvrij maken van de gemeente en de transitie naar duurzame energiebronnen.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft momenteel geen directe financiële consequenties. De kosten voor netverzwaring zijn onderdeel van de investeringen van netbeheerder Enexis. Toekomstige ambtelijke kosten kunnen toenemen, afhankelijk van de ontwikkeling van de aanpak netverzwaring 2050.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Warmteprogramma Aardgasvrij Infrastructuur Netcongestie Warmtetransitie Klimaatakkoord Omgevingswet Energietransitie Warmtestrategie NetverzwaringVerfijning van de zoekopdracht:
Agendapunt 23 Verordening Verduurzaming Eigen Woning Minima (energiearmoede)
Zwolle zet in op betere isolatie voor lage inkomens: "Energiearmoede bestrijden is essentieel"
In een unaniem besluit heeft de gemeenteraad van Zwolle ingestemd met een voorstel om de isolatie van slecht geïsoleerde woningen van huishoudens met een laag inkomen te verbeteren. Het plan, dat deel uitmaakt van de bredere Zwolse Isolatie- en besparingsaanpak, moet leiden tot lagere energiekosten en een verminderd energieverbruik.
Samenvatting
Het raadsvoorstel van 20 mei 2025 richt zich op het verbeteren van de isolatie van slecht geïsoleerde woningen van huishoudens met een laag inkomen in Zwolle. Dit moet leiden tot lagere energiekosten en verminderd energieverbruik. De bestaande verordening "Verduurzaming Eigen Woning Minima" is geactualiseerd en wordt opnieuw ter vaststelling voorgelegd aan de raad. De inkomensgrens voor ondersteuning is verhoogd naar 150% van het sociaal minimum, waardoor meer huishoudens in aanmerking komen. De verordening maakt deel uit van de bredere Zwolse Isolatie- en besparingsaanpak en sluit aan bij adviezen van het Burgerberaad voor een klimaatneutraal Zwolle. De financiering komt uit de Specifieke Uitkering (SPUK) Lokale Aanpak Isolatie (LAI) en loopt tot 2026. Er zijn risico's verbonden aan de regeling, zoals het overschrijden van het budget en het niet voldoen aan de voorwaarden van de rijksmiddelen, wat kan leiden tot terugbetaling. De uitvoering van de verordening gebeurt in samenwerking met partners en de voortgang wordt elke zes maanden gerapporteerd aan de raad.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Energiearmoede - Verbeteren Isolatiegraad Eigen Woning Minima
Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Energiearmoede: verbeteren isolatiegraad eigen woning minima". Het richt zich op het verbeteren van de isolatie van slecht geïsoleerde woningen die eigendom zijn van huishoudens met een laag inkomen in Zwolle. Door de isolatie te verbeteren, worden de energiekosten verlaagd en het energieverbruik verminderd. De verordening "Verduurzaming Eigen Woning Minima" is geactualiseerd en wordt opnieuw ter vaststelling aan de raad voorgelegd. Het voorstel beoogt de inkomensgrens te verhogen naar 150% van het sociaal minimum, waardoor meer huishoudens in aanmerking komen voor ondersteuning.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke samenvatting, achtergrondinformatie, argumenten, financiële implicaties, en risico's. Echter, er zijn geen alternatieve opties onderzocht, wat de volledigheid enigszins beperkt.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd de geactualiseerde verordening vast te stellen. Daarnaast zal de raad in de toekomst mogelijk moeten beslissen over structurele financiering voor het programma "Warm Thuis".
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de verruiming van de inkomensgrens en de voortzetting van de ondersteuning voor woningeigenaren met lage inkomens. Dit heeft implicaties voor de verdeling van middelen en prioriteiten binnen de energietransitie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van het aantal woningen dat moet worden geïsoleerd. Echter, de tijdsgebondenheid is beperkt tot 2026, en er is geen duidelijkheid over de lange termijn financiering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de open einde regeling kan budgettaire onzekerheden met zich meebrengen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de geactualiseerde verordening "Verduurzaming Eigen Woning Minima" willen vaststellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door samenwerking met inwoners, maatschappelijke organisaties, en netwerken zoals kerken en sportverenigingen. Er is een klankbordgroep betrokken en er wordt gestreefd naar intensieve communicatie met de doelgroep.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien het doel om energiearmoede te verminderen en bij te dragen aan de energietransitie door middel van verbeterde woningisolatie.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden gedekt door de Specifieke Uitkering (SPUK) Lokale Aanpak Isolatie (LAI) tot en met 2026. Er is een risico dat bij onvoldoende voortgang middelen moeten worden terugbetaald aan het rijk. Er is geen directe wijziging in de begroting nodig, maar toekomstige structurele financiering kan noodzakelijk zijn.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Energiearmoede Isolatiegraad Verduurzaming Sociaal minimum Warm Thuis Specifieke Uitkering (SPUK) Lokale Aanpak Isolatie (LAI) Energietransitie Burgerberaad CommunicatieVerfijning van de zoekopdracht:
Annemee van de Klundert - VVD
Jan Nabers
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Annemee van de Klundert - VVD
Agendapunt 24.b Beantwoording artikel 45 vragen D66 zorg en veiligheid
Evelina Bijleveld - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Onbekende spreker
Annemee van de Klundert - VVD
Evelina Bijleveld - Swollwacht
Annemee van de Klundert - VVD
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Vergaderingis. Geschorst Voor 5 Minuten
Annemee van de Klundert - VVD
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Debbie Mathijsen - Partij voor de Dieren
Annemee van de Klundert - VVD
Paul Guldemond - D66
Annemee van de Klundert - VVD
Brammert Geerling - SP
Annemee van de Klundert - VVD
Onbekende spreker
Vergaderingis. Geschorst Voor 5 Minuten
Paul Guldemond - D66
Agendapunt 24.b.5 Afdoening motie voldoende passende woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren (M18a-2)
Samenvatting
De raadsbrief van 8 april 2025 behandelt de afdoening van de motie om voldoende passende woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren te realiseren. Het college heeft de mogelijkheid van een jongerenhuis onderzocht in samenwerking met betrokken partijen en omliggende gemeenten, die de behoefte aan zo'n huis erkennen en willen bijdragen aan de realisatie. Het doel is om nog dit jaar een jongerenhuis te realiseren, gefinancierd vanuit het regionale budget voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Het jongerenhuis biedt een stabiele woonplek voor jongeren die herhaaldelijk dak- en thuisloos zijn of in de centrale opvang verblijven. Naast het jongerenhuis worden ook andere oplossingen verkend, zoals het verplaatsen van jongerenopvang naar reguliere woningen en het verlengen van de pilot Housing First Jongeren. De kosten voor het jongerenhuis worden geschat op € 750.000 per jaar, met eenmalige kosten voor inrichting en verplaatsing van bestaande opvang. De financiering komt uit regionale budgetten, maar er is een risico dat deze budgetten in de toekomst veranderen. In het tweede kwartaal van 2025 worden de plannen verder uitgewerkt en opnieuw voorgelegd aan de regio IJssel-Vecht. De gemeenteraad wordt via de reguliere planning en controle cyclus geïnformeerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Voldoende woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren
Samenvatting: De motie roept de gemeenteraad van Zwolle op om de problematiek van dak- en thuisloze jongeren aan te pakken. Er zijn momenteel 100 tot 150 zwerfjongeren in Zwolle die geen stabiele woonplek hebben. De bestaande opvangmogelijkheden hebben lange wachtlijsten en vereisen vaak specifieke indicaties. De motie benadrukt de noodzaak van meer woonplekken, zoals een jongerenhuis, en wijst op de beperkte budgettaire ruimte binnen de huidige uitvoeringsagenda. Het college wordt verzocht om mogelijkheden voor een jongerenhuis te onderzoeken en aanvullende financieringsopties te verkennen, met een rapportage aan de raad vóór de PPN in 2025.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
De motie is redelijk volledig in het schetsen van de huidige situatie en de uitdagingen die dak- en thuisloze jongeren in Zwolle ondervinden. Het biedt een duidelijke oproep tot actie en geeft aan welke stappen het college moet ondernemen. Echter, het mist specifieke details over hoe de voorgestelde oplossingen praktisch gerealiseerd kunnen worden.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de rol om het college te verzoeken om actie te ondernemen en om toezicht te houden op de voortgang van de voorgestelde onderzoeken en rapportages. De raad moet ook beslissen over eventuele toekomstige financiering en beleidswijzigingen op basis van de bevindingen van het college.
Politieke keuzes
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan het creëren van meer woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren en of ze bereid zijn om extra middelen vrij te maken voor dit doel. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de samenwerking met maatschappelijke organisaties en de mate waarin de gemeente hierin investeert.
SMART en Inconsistenties
De motie is deels SMART: het is specifiek en tijdgebonden (rapportage vóór de PPN in 2025), maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke criteria voor succes gedefinieerd, en de haalbaarheid van de voorgestelde oplossingen is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad
De raad moet besluiten of ze de motie willen aannemen en het college willen verzoeken om de voorgestelde onderzoeken en rapportages uit te voeren.
Participatie
De motie vermeldt dat verschillende maatschappelijke organisaties bereid zijn om bij te dragen aan de realisatie van een jongerenhuis, wat wijst op een zekere mate van participatie. Echter, er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze participatie vorm zal krijgen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar kan relevant zijn in de context van het creëren van langdurige en stabiele woonoplossingen voor jongeren.
Financiële gevolgen
De motie wijst op een tekort aan budget binnen de huidige uitvoeringsagenda, met slechts €35.000 bestemd voor huisvesting. Er wordt gesuggereerd dat er aanvullende financieringsopties moeten worden verkend, maar er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze financiering gedekt zal worden.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Dak- en thuisloze jongeren Zwerfjongeren Huisvesting Wachtlijsten WLZ- of Wmo-indicatie Uitvoeringsagenda Maatschappelijke Opvang 2023-2027 Jongerenhuis Financieringsopties Maatschappelijke organisaties BegeleidingVerfijning van de zoekopdracht:
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Raadsbrief over de afdoening van de motie 'voldoende passende woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren'
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Raadsbrief Datum 8 april 2025 Onderwerp Afdoening motie voldoende passende woonplekken voor dak- en thuisloze jongeren (M18a-2)". Het voorstel beschrijft de stappen die zijn genomen om de motie uit te voeren, die het college opriep om de realisatie van een jongerenhuis te onderzoeken. Het jongerenhuis is bedoeld om een stabiele woonplek te bieden aan dak- en thuisloze jongeren, met ondersteuning van professionals. De financiering komt uit regionale budgetten voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang. Naast het jongerenhuis worden ook andere oplossingen verkend voor jongeren die niet in een jongerenhuis passen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de achtergrond, doelstellingen, en financiële aspecten van het jongerenhuis. Er is echter enige onzekerheid over de toekomstige financiering, wat een belangrijk aspect is dat verder uitgewerkt moet worden.
Rol van de raad:
De raad wordt geïnformeerd over de afdoening van de motie en de voortgang van het project. De raad heeft een toezichthoudende rol en wordt betrokken via de reguliere planning en controle cyclus.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor dak- en thuisloze jongeren en de inzet van regionale budgetten. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met mogelijke toekomstige financieringstekorten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (realisatie binnen een jaar), maar de meetbaarheid en haalbaarheid zijn afhankelijk van toekomstige financiële zekerheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van tijdelijke budgetten is een risico.
Besluit van de raad:
De raad moet kennisnemen van de afdoening van de motie en de voorgestelde plannen. Er is geen direct besluit vereist, maar de raad moet de voortgang blijven monitoren.
Participatie:
Er is sprake van participatie met betrokken partijen en jongeren via Team Zwerfjongeren. Er wordt geprobeerd om jongeren direct bij de uitwerking van plannen te betrekken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als onderwerp, maar het creëren van stabiele woonplekken kan bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
De jaarlijkse kosten voor het jongerenhuis worden geschat op €750.000, met eenmalige kosten voor inrichting en verplaatsing van bestaande opvang. De financiering komt uit regionale budgetten, maar er is een risico dat deze budgetten in de toekomst niet toereikend zijn. Er is geen specifieke dekking voor toekomstige tekorten, wat een aandachtspunt is voor de raad.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Jongerenhuis Dak- en thuisloze jongeren Maatschappelijke opvang Beschermd wonen Housing First Jongeren Regionale budgetten Sociale en fysieke veiligheid Woonzekerheid Financieringsopties Gemeente IJssel-VechtVerfijning van de zoekopdracht: